谢文现在大约明白陈翔为什么要准备在这一年大规模募人至福建了。在平常募人来台时，即使对方是贫困之地，一听说出海种地，人们也会争相前来。不过由于陈翔在治理台湾时非常严厉，不少人在内地听说后都不敢前来，为了吸引更多的人，需要费尽口舌。即使这半年来已经募集了五六万人，但内地消息显示福建全省自开春以来一直没有雨水，现在已是盛夏，人们仍在等待雨水来种稻。如果再过一个月还没有雨水，很多人可能会选择逃荒。与其盲目逃荒，生死未卜，不如出海来台湾寻求一条活路。因此，谢文已经准备购买了大量的耕牛、农具、房料和衣被，只等着难民潮涌来，就可以派人将他们运送过来。即使地方官员不愿意，也怕灾民聚集闹事，如今有人主动要求离开，哪里会不乐意呢？
此时，谢文稍微点了点头，然后问道：“志华，今天你提到兵民之比，是有什么打算吗？”
“我的意思是，我们应该鼓励他们趁着此次机会，把家人都接过来。否则，如果有战事，心系父母妻儿，战斗力必然会受到影响。”
“这说得有理，那就让他们接家人过来吧。”
“廷斌兄，这正是我刚才所说的。虽然这些军士在台北待遇优厚，但家人却仍在内地辛劳。如果他们不把家人接过来，恐怕也不愿跨海搬迁。我建议，我们将台北的居民按家产分为三类。对于一类人家有兵者，减税十分之一，其他家人免役。于三类人家有兵者，终身不征税，家人也免役。廷斌兄，你觉得如何？”
谢文有些疑虑地说道：“台北目前只有这么些户人家，这两万兵士就是两万户，大多数都是贫苦人家，如果不征税，我们的收入可能会大幅减少。”
陈翔说：“放心，我保证，对这些兵士优待也是值得的，这样做不过是为了增强士气，让军人心悦诚服。”
施琅插话道：“我总觉得兵士的能力还是要靠将领来决定，就算给他们金战甲，也不能保证胜利。”
陈翔愤怒地说道：“这话说得太不合理了！没有强大的士兵，哪里会有名将？一将功成万骨寒，强大的军队是打造名将的基础。”
施琅见陈翔发火，当即闭口不言。陈翔的气势逐渐高涨，虽然私下里施琅仍称他为大哥，但在众人面前，他表现得恭谨多了。陈翔意识到肯定是有高人提醒过施琅这些事情，但他也懒得去深究。
见众将都沉默不语，陈翔咳嗽了两声，继续说：“我知道你们并不满意我对兵士的优待。虽然你们当面不敢说，但背地里肯定有人议论：骄兵必败、惰怠之兵如何应敌、寒苦之兵如何敢搏命……但我认为，这些都是无知的胡言乱语！”
尽管众将依旧低头不语，但显然他们并未完全认同。陈翔记得之前给镇远军定下饷银和每月使费时，施琅也是表示非常心疼，这也是古人不明白职业军队与民兵之间的区别。他稍作思考，然后问道：“全斌，我知道你最近阅读了很多兵书，特别是戚继光的《纪效新书》和《练兵实纪》，你应该已经倒背如流了。告诉我，戚继光百战百胜的原因是什么？”
周全斌稍作思索，然后回答道：“他严格执行禁令，关心士兵，善于选拔武勇之士并教授战阵，还善用火器……”
“不对，戚继光在《练兵实录》中提到了什么？刚开始他的军队是由世袭的卫所军人组成的，初次接战时，尽管进行了认真的训练，但仍有士兵在后方搞抢攻、打架，甚至遇到强敌时，还出现过全军溃逃的情况。他试图严厉处罚一些士兵，但管束不住，这是为什么？”
“回大人，卫所兵制是大祖首创的，到戚继光时制度已经崩坏，而且他是世袭的都督佥事，手下三千卫所兵只有七成实额，而且大部分都是地痞无赖、老弱残兵。在大明，打仗看重的是砍下敌人的首级来领功，导致士兵们不愿打仗，而是专门在后方割首级。甚至有些士兵为了领功杀害百姓，杀自己受伤的战友，这种情况经常发生。”
施琅也点头赞同道：“没错。我在戚继光的笔记中读到过这样一件事情。有一次他看到一个士兵拿着一颗还带着眼睛的头颅来报功，仔细一看，竟然是他的哥哥，那个士兵在后方受伤，没想到竟然让自己的人杀了他，戚继光为此非常悲伤。这样的军队，怎么能打仗呢！”
“那你们说说，卫所制度原本是太祖苦心设立的，其目的是将兵权分散，平时兵士都归大都督府统领，战时由都督领兵上阵，平时进行操练和守备。到了成祖时，全国卫所兵总数达到280万，仅京师三大营就有50万京军劲旅，为什么后来会崩坏至此？“
众将一时无言，半响之后，周全斌答道：“太祖时就有将领克扣小军的粮草饷银，即使是太祖这样严苛的皇帝，也无法改变。随后的朝代法纪逐渐松懈，卫所制度逐渐败坏，兵士生活困苦，大多逃亡，即使留在册籍中的，也多是一些老弱病残的人。
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