董卓闻言，差点没气得鼻子冒烟，西凉等地荒地虽多，难不成让他放弃洛阳的地理优势，失去“挟天子以令诸侯”的筹码，他又如何稳固江山？
一直沉默的陈宫这时开口：
“太师，陈宫有一计，或可为百姓争取到大量土地。”
董卓精神一振，“公台快讲，你的计策定能成事。”
陈宫拱手道：
“在下任中牟县令时，发现各地士族多有不可饶恕之罪行，有的涉及命案，有的强行霸占财产，有的甚至强买人口为奴，更有甚者，**、侮辱女性、私设法庭，总而言之，没有哪家是干净的。”
董卓一时不解陈宫所指，贾诩却已心领神会，笑道：
“公台之意是，即便他们真的‘清白’，法律的解释权在太师手中，太师说他们有罪，便是有罪，到时候……”
董卓豁然开朗，连声赞叹：
“妙计，妙计！
到那时，他们要么交出土地，要么面临斩首或牢狱之灾。”
李儒闻言，急得大声反对：
“万万不可！
士族是国家的根基，动摇了根基，国家将摇摇欲坠，太师您的位置也将岌岌可危。”
“荒谬之言。”
董卓此时心情畅快，笑斥道：
“国家的基石是亿万百姓，只有百姓富足，你我才能安稳居于高位。”
董卓高声宣布：
“传旨，依文和与公台之策，收回士族手中的多余田产。”
洛阳的民众惊奇地发现，那位传说中的暴君董卓重返洛阳后，带给他们的震撼接踵而至。
先是董卓进城第一天，有人在城门拦马喊冤，按照惯例，此人全家恐遭不测，但董卓非但未施以惩戒，反而接纳了状纸。
随后，一名被董家强掳的女子被释放，据说董卓并未侵犯她。
第二天，董卓不仅未惩罚攻击他的人，反而将其安置供养。
午时，他又现身街头，捣毁了洛阳最贪婪的粮店，将粮食悉数分给贫民。
一时之间，从皇城深宫到普通百姓，再到乞丐聚居的贫民窟，人们热议纷纷。
有人说董卓是真心为民，也有人质疑这只是他的伪善表演，更有人猜测他是忽然悔悟，大多数人则保持观望，等待董卓下一步动作。
然而，未等人们反应过来，董卓再次发布了一项震惊洛阳的命令：
无地无业的百姓可至官府登记，政府将分配土地供其耕作，并无偿提供农具、种子和口粮，仅需按十五税一的比例缴纳粮食！
士族官员们的初步反应是怀疑——董卓在玩弄手段，他哪来这么多土地？
而百姓则不这么想，尽管官府的承诺往往如风过耳，但董卓的执行力却不同凡响，他言出必行，说到做到，即使是看似不可能的事情。
他既然承诺给予土地，百姓就坚信不疑。
洛阳县衙一改往日的冷清，变得熙熙攘攘，而原本默默无闻的县令也成为了焦点，昔日难得一见的高官名帖，在县令这里还不如厕纸值钱，皆是邀其赴宴，探听董卓的真正意图及土地来源。
但县令自己也一头雾水，只知董太师确实下达了这道命令，要求他登记无地农户，统计数量，至于详情，他也无从知晓。
夜幕降临，士族们终于明白了董卓土地的来源。
新任丞相长史陈宫协同幕僚贾诩指挥董卓军，逐户拜访各大士族，起初贾诩提出董太师欲购买他们的土地用于百姓屯田，士族自然不肯，土地是他们的命脉，没了土地，何来租金，何以养活家族？
即使董卓愿意付款，钱总有花完的一天，届时全家只能喝西北风。
何况时已近夏末，秋收在即，卖了地等于放弃即将到手的粮食。
士族断然拒绝后，贾诩并未多言，陈宫接着登场，亮出竹简，声称太师要清理积案，某老爷涉嫌旧案需协助调查，紧接着董卓军一拥而上，将“幸运儿”绑走，投入大牢。
事毕，贾诩冷笑，率军前往下一家。
一夜之间，洛阳周边的大地主纷纷入狱。
……
次日早朝，董卓还未进宫门，就被群臣围住，追问其行动缘由。
幸亏董卓早有防备，今日不仅有赵云随行，还有吕布同行。
面对提问，吕布圆睁双眼，厉声警告：
“我义父上朝，耽误了国家大事，我可不管你是谁！”
对方只好退下，最多暗自咒骂几句。
就这样，董卓在吕布的护送下顺利入宫，依旧背对着汉献帝，宣读了土地收购与屯田计划。
话音刚落，大殿便喧嚣如市集，多数朝臣强烈反对，认为田产历来归士族所有
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