恐怖统治给天下万民带来的影响实在是太大了。
只要情报人员稍微谈及一点点政治内容，谈及一点点和弘历治国有关的内容，这些走私商人都会面色大变，赶快捂住兰芳人的嘴巴，示意他不要再说下去，以免遭罪。
不要命辣！
怎么还说啊！
不怕被人听见啊！
更有甚者之后就不再和兰芳情报人员合作走私，离得远远的，似乎察觉到了一些什么不对劲的东西。
后来兰芳方面才搞清楚，对于此时此刻的走私商人们来说，搞走私可以，被发现了，还有的说。
多花点钱打通关系，免不免罪不好说，但是只要给钱多，甚至还能找人顶罪，代替坐牢，自己继续过自己的舒服日子，接着走私，接着赚钱。
但要是触及到政治的范畴，别说花钱了，搞不好连你三族都能给捎上。
朝廷动辄一招三族消消乐，降维打击直接从紫禁城远道而来，不惜一切代价把你摁死。
到那时，阁下又该如何应对？
一人好走，三族那么多人，怎么走？
故土难离啊！
也因此，陈启隆主导的情报部门一开始还想着与沿海各地的官员拉拉关系，看看能不能搞到一些官员的协助，后来意识到，一点用没有。
官员可以很愉快的和伱一起搞钱，甚至为你开绿灯、开后门、打掩护，什么都可以，甭管多丧心病狂甚至是渎职，只要搞到钱，万事皆可说。
但就是不能谈政治，谈一点点，就没有下回了，甚至还可能有杀身之祸。
清帝国官方对于兰芳这种外部势力，当真就成了针插不进、水泼不进的一块铁板。
一块由恐惧辅助铸造而成的坚硬的铁板。
为此，兰芳情报部门在赵学宁、陈启隆的组织下开了不少次会议，最后大家商讨了一个走下层路线的办法。
不和那群家大业大的人玩了，爷要换打法。
既然那些有恒心有恒产的家伙们不好拉拢，也怕这怕那的，那就干脆放弃他们好了。
家大业大的人总是想法更多，但是这天下总有一些不怕这些事情的人，比如遍布整个清帝国的没有土地的传统意义上的loser们。
白莲教天理教这种存在都能在清帝国拉起相当庞大的一股力量，前后转战十数年还无法被彻底消灭，这就足以证明所谓的盛世也不过是一小部分人的盛世罢了。
大部分人，还只是苦哈哈的挣扎在生死线上下。
对于他们来说，除了命，已经没什么可以失去的了，甚至于连命都朝不保夕，甚至于根本不识字，文字狱什么的对于他们来说只是浮云。
他们不正是最好的可以联合的对象吗？
赵学宁于是下令情报部门改变打法，不再与走私商人、官府的吏员之类这群人谈政治，就和他们单纯的联合赚钱，做生意，纯粹为兰芳积累资金。
而另一边，情报人员们又积极接触三省之地的下层人士，采取了两条策略。
第一，就是积极招募三省之地没有土地的破产农民、流民前往兰芳，用土地、住宅等等优厚条劝诱他们出海去兰芳，只要愿意去，什么事情都是兰芳负责，他们只要人过去就可以了。
通过这种方式，从共和国元年到共和国四年，每年都有几千到一万不等的三省之民被带到兰芳各地安置，这种做法确实给兰芳补充了一些人口。
不过移民效率太低，所以最主要的，还是第二条策略——在清帝国内部搞事情。
这些情报部门派过去的走私商人们往往也都原本当地的民众，因为之前混不下去出海谋生，之后打着“衣锦还乡”的名义回到了故土，花了钱走了关系，把之前润出去的黑历史抹掉了，重新变成天朝顺民。
反正管户籍的地方小官只要有钱收，什么都好说。
甚至于地方官府有没有关于他们润出去的记录都不好说。
对于这些账面艺术大师们来讲，钱可比真实可靠的记录要重要多了。
之后就是花钱打点关系，买通官府里的相关人员，在他们的协助下用钱购买土地。
三省之地寸土寸金，优质土地的确价格高且紧俏，但是情报人员的背后是兰芳，资金充裕的兰芳，不好买归不好买，但是只要有钱，这些也都不是难事。
有了土地，有了住宅，有了门面和官面上的关系，这些情报人员就华丽转身，成为了当地颇有地位的员外。
当了员外了，自然也会拥有自己的佃户，这些佃户往往是之前的土地主人留下来的，因为这一带永佃制度的存在，所以往往地主变更了，耕地的农民还是那么些。
当然了，所谓的永佃制度也不是那么牢靠的，只要有钱有势，员外说谁来耕田，那就是谁来耕田，所
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