历史上表明，张耳此人之所以谋反是因为秦始皇焚书坑儒杀了众多书生，张耳心中愤愤不平，于是对大秦颇有怨言。
不仅如此，还带了一群读书人公然挑衅秦始皇，这才被始皇给盯上，准备要了他的命。
如果始皇教育兴国，让文人自由自在的在秦朝博览群书，一方面能够为秦朝培养更多的人才，一方面张耳也没有理由叛乱了。
此话一出，始皇沉默了良久。
视频中播放的画面始皇对此新生嫌隙，任何一个帝王都不会放任祸患就在身边，更何况此人将来还会跟随刘邦推翻大秦统治。
怎能不让始皇心烦意乱？
此事始皇并没有第一时间答应李昱，反而抬眸望向了李斯，询问道。
“李斯，你认为寡人应该杀了张耳以绝后患还是对此进行怀柔政策？”
“回禀陛下，臣以为仙人说的有理。”李斯恭敬的回答道。
“陛下的威名远扬，自然不敢有人冒犯，只是，为了延续大秦的寿命，陛下应当仁爱治国。”
“再者，陛下公然昭告天下追杀项氏一族，又命人诛杀刘邦叛贼，这已经闹得人心惶惶了，如若再杀人，恐对陛下的统治不利！”
“还请陛下三思而后行，不可寒了百姓的心啊！”
之前诛杀刘邦时，李斯就曾奉劝过始皇仁爱治天下，可转念一想，刘邦相比起项氏一族危险更大。
大秦江山依旧岌岌可危。
想到这里，李斯又收回了对始皇的劝告，让其找到刘邦后就地格杀，以绝后患！
只是，张耳虽是刘邦的得力助手，可毕竟是因为始皇的暴政才让张耳有了反叛之心，如若改变现状，张耳就没有理由再叛乱。
如此一来，始皇就没必要再造一条杀孽。
始皇眸光一沉，沉默了良久。
大殿上寂静无声，所有人都目不转睛的盯着始皇，等待他的决定。
许久之后，始皇才微微抬眸，脸色肉眼间好了不少。
“好，既然仙人和丞相同时劝寡人，那寡人就饶张耳一命，只要他不生造反之心，那么寡人不会要了他的命！”
众大臣立马喊道。
“陛下圣恩！”
随后，有大臣上奏。
“陛下，臣有事起奏！”
始皇挥了挥手示意他开口。
上奏之人乃是前些日子差点被砍头的御史大夫，修养了几天后，御史大夫气色好了不少，又开始为国操劳了。
御史大夫上前一步，恭敬的说道。
“陛下，书同文车同轨政策臣已在咸阳城实施下去，咸阳城如今已有五十多家书苑，所有的车轨全都重炉再造，通通改造成大秦原有的车轨，臣还特意派人对工匠进行培训，让工匠们更加注重车轨的图案以及文化，只是……”
御史大夫欲言又止。
“哦？爱卿似是有事要同寡人讲，不妨直白的告诉寡人。”始皇见他犹豫不决，直接免了他的不敬之罪。
然而，御史大夫考虑的并不是会不会得罪始皇，而是书同文车同轨政策的利弊。
得了恩准，御史大夫也没了顾虑，直接说道。
“启禀陛下，书苑的事宜确实安排下去了，只不过任何事都有利有弊，如今利有了，弊也随之而来。”
“咸阳内五十多家书苑用的全是国库的银钱修建，开支巨大，加上书苑是消耗之地，毫无收入可言，门内学子和老师的伙食、冷暖全是由国库开支。”
“而今车轨重造，又是一笔巨大的开支，国库已无法再支撑书苑的开办以及咸阳城内的开支了！”
说完，御史大夫重重的跪在了大殿上。
原本书同文车同轨政策是交由李斯来负责的，可李斯手里的要事太多，无暇顾及书苑的开办，只能把权力分出去，让御史大夫帮忙。
秦朝官吏制度乃是三公九卿制，丞相、太尉以及御史大夫权利相同，并不存在权力下放一说。
因此，御史大夫也有权向国库申请开支。
前几日，御史大夫向国库取钱却被告知国库空虚，只能给他几百袋秦半两。
这么点钱怎么够书苑学子们的开支？
始皇任务已经下达了，如果完成不了最终受罚的也会是他御史大夫。
迫不得已之下，御史大夫只能上奏，一方面告知始皇目前的情况，一方面也能让始皇想办法拿出钱。
此话一出，在场的所有人脸色一变。
国库空虚乃是一国的大事，绝对不可忽视。
最近一段时间，始皇下令修建直道已经用了很大一笔开销，后有又了书同文车同轨政策，又要教育兴国……
一桩桩一件件都要用到
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