张尕娃声势与日俱增，一下子有了几十匹马，上百套精良装备，更别提围剿官兵，斩杀兰州卫前指挥使这样的大手笔。每天都有慕名前来的江湖好汉投靠。
他的事业蒸蒸日上，方生却像丢了魂一样，每天坐在马三投崖的那座山上，盯着前面的平川默然无语。
说是监督甘肃镇，汪成龙的工作重点还是肃王爷，所以兰州才是最要紧的地方，必须牢牢掌握在自己手里。
派人将崖壁上的字修改了，和尚头改成玉麦。命工匠用大纸拓印，向朝廷重新报了祥瑞，天降祥瑞，预知了燕王上位，天下太平。可见靖难之役是顺天之举，燕王登基是天命所归。
圣心大悦，给汪成龙和兰州卫诸多赏赐，同时将玉麦（和尚头）定为皇家贡品。潭镇海官复原职。
另一道将李玄宗撤职查办的上奏却没批，上头回话，此人多次与靖难军作战，勇猛非常，是个人才，既然愿意效忠新朝，理应重用。
汪成龙心有不甘，但也无奈，心想有的是机会。便将李玄宗重新派回黄河北，让他继续干千户的差事。
接下来开始布局人事，从亲信中挑出人选，以兰州卫的名义上报，陕西都指挥使司不敢说什么，右军都督府却驳回了，重新挑选一批人入职兰州卫。这些人对情势心知肚明，除了右千户与潭镇海有旧，其他人纷纷投靠到汪的门下。
甘州中卫指挥使的位置朝廷派了个新手，此人姓潘，此前是周王朱橚的贴身侍卫，在周王被贬云南的那几年，不离不弃，忠勇可靠。所以燕王登基后对其格外恩赏，破格提拔为三品指挥使，当然不能继续留在周王身边，而是派到千里之外的兰州。
潘指挥和他的旧主子一样的怪癖，整日与花鸟为伴，草木为友，又好个诗书风雅，以儒将自居。汪成龙见他如此不务正业，便不再理会。
人事布局一完成，便重新调整边防政策，一改以往防守为重，震慑为辅的军事策略，而是主动挑衅，频繁出击。并将各边堡裁撤，整个边境线对蒙不设防，任由对方出入，如果是小规模袭扰，不作理会，如果打破边镇，不管损失有多大，也不管是蒙古人还是土匪，汪成龙都会派大军突入大草原报复。有好几次他亲自带兵出征。
甘肃镇总兵宋晟对他的战略很是不解，如此边境将永无宁日。
汪成龙笑道：以前的方法太过迂腐，伤不到蒙古一分一毫，等人家势力壮大，打破边墙突破进来，还不是一样。现在看起来没有防守，给他们留下袭扰劫掠的机会，其实是一盘大棋，边地的牛羊粮食就像鱼饵一样，引得蒙古人不愿意离开，这样我们就能一点一点消耗他们，直至彻底荡平。
宋总兵道：是杀伤对方不少人，但我们伤亡更大，边地的百姓没有军堡护卫，每日生活在四战之地，苦不堪言。
汪成龙道：舍不得孩子套不着狼，大明什么都缺，就是不缺人，死完了，再从南方移些过来不就好了，蒙古才多少人，我们两个换一个，五个换一个，也能把草原换绝种了。
对这个朝中新贵，皇上的红人，宋晟也很无奈，上了几次书，回应的都是朝廷对于甘肃镇屡立战功的嘉奖。
频繁的战事需要大量的士兵，原来三分守城七分屯田的制度没办法执行，专职屯田的士卒也被频繁征集，甚至军余都不能幸免。每次征调少则数月，多则半年一年，他们耕种的土地自然就荒废了。汪监军却严守朝廷制度，子粒一斗都不能少。
宋总兵震怒，哪有不下种就征粮的道理，坚决不从。平羌将军自有其威势，汪成龙也不想硬碰硬，但兰州卫就不归甘肃镇管了。政策顺利推行，士兵在外打仗，如果侥幸没死，回来了还要拿存粮或者借粮应付子粒，实在交不起的卫府也有恩宽，容许拖到明年，当然需要加点利钱，具体经手的官员也要吃点拿点。
军事方面打开了新局面，又开始改革行政方面，其它地方自不用说，兰州卫区域将潭镇海搞的那些统统作废，让商队运转起来，街上的小商小贩全都放开，道德纠察队也一并解散。
潭镇海提出异议，汪成龙不无鄙视地说道：放羊汉都知道，养羊是为了剪毛吃肉，你看看你自己，堂堂三品大员，要房没房，要地没地，要钱没钱。一天到晚口号喊得震天响，有个屁用，该醒醒了，我的潭指挥使。
潭虽然当了几年一把手，除了任性妄为，并没得到多少实利，经他一番点拨，二人又瓜分了那几名千户占的良田。这才领悟到当官的妙处。便死心塌地地追随新师傅走上新的人生道路。
兰州的各种市场全面放开，不管是过路的客商还是本地的百姓都可以经营，户籍不限，不过要课以重税。虽然负担很重，但也比完全禁绝要强。
百姓开心了没几天，又有噩耗。
为了应付朝廷贡品，卫府要求所有军户的子粒都要上交和尚头小麦。以前的种植面积很小，市面上没多少存货，这个政策让和尚头一下子变成硬通货，价格飞涨
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