混沌历1069年4月23。
赵默军正式占领坎崖城的第二天。
早上天蒙蒙亮，赵默边吃牛肉馅饼，边构思接下来的安排了。
让亲兵去叫了郑大门，贾跛儿，胡吝鬼他们以及之前各个工坊的负责人，自己坐在书房里，看着之前写的发展纲要，想着再把细节完善一下，等他们几个来了，参考一下他们的意见，修改修改就能马上施行了。
这次来的人不少，除了以前的六个人，还有钢铁工坊，纺织工坊，器械工坊和坎崖城三个矿的矿主，满满坐了一屋子人。
“大人，人都到齐了”，传令兵快步过来对着赵默低语。
“嗯，知道了”赵默清了清嗓子，开始了入城第一会。
“城以人为本，民以食为天，现在我们第一步要做的就是招揽流民，恢复城里的耕田，而现在我们这边的人不够，所以我们要派人去围山城的城外招揽流民。
大家有什么意见吗？”
“大人”胡吝鬼站起来，环视了一周。
“为什么要去围山城，而且路途遥远”
“因为我记得你们给我说过围山城城外流民多，我们去招揽流民的话，那边走个三五千人的不会太扎眼，要是去荒草丘城，一下带走三五千人，容易被注意到的”赵默解释道。
郑大门说:“别人注意到能怎么样？正好告诉他们坎崖城换主人了。”
赵默继续道:“现在还不是时候，都忘了王敬材和曹若麟是怎么在坎崖城站住脚的吗？他们和周边的这几个大城都是利益联盟。”
“怕什么，我们现在有人有矿有粮，还有…”
“我们现在什么也没有。”贾跛儿打断了郑大门的话。
“我们现在就是无根之萍，经不经半点风吹雨大，就凭现在的形势，我们在坎崖城扎根都难。”
“贾跛儿说的没错，我们现在还不如之前的黄天霸”赵默接过话头，“现在我给大家安排一下事情。胡吝鬼，带着本哨，去围山城招流民，都骑上马，不要带铳，只带配刀。此次招揽的流民以家庭为主，一千户为限，低调行事，不要大张旗鼓，有人盘问的话，就说是荒草丘的商行。招人的同时也购置一些大车、帐篷、被服和粮食，供你们在路上使用，路上要快，限10日返回；郑大门带着本哨，去三川马场的雀儿堡买一批牲口，牛马都要，牛一千五百头左右，马多多易善，限五日返回；李未带本哨，在荒草丘城到坎崖城之间接应胡吝鬼；刘成哨暂时负责坎崖城的防务，在胡吝鬼和郑大门回来之前，禁止任何人和商队进出坎崖城；狗癞子带本哨、工匠和其他工坊工人，把城中的残垣断壁都平整重建，道路也重新规划；各个矿暂时停工，矿工听候狗癞子调配；贾跛儿带亲卫做预备队，随时准备支援各处。马上行动吧。”
“是，大人”各人散去。
“狗癞子过来一下，我们详细说说今后坎崖城规划。”
4月26，胡吝鬼和郑大门出去已经2天了，除了接应的李未每天派人报平安外，就再也没任何消息了。
狗癞子带着现在已有的三千多人，开始在城中拆房修路了，先拆房，再分类材料，能用的后续盖房再用，不能再用的拿着当劈柴烧。
推倒了原来城中那道东北西南走向的分界墙，从北门和东门各修了一条直道，两条直道交汇处往西100米就是新城主府的位置。直道两边开始修建商铺，新商铺是前店后院，前店提供餐食，后院提供住宿。
计划中的百座商铺只是草草修了十数座后，赵默就开始和狗癞子一起，带人修起了农庄，一百户为一庄，每个农户院子，占400平米，坐北朝南，正房六间，东西各一间厢房，南侧三间，一间用作牛棚或马圈，剩下的两间堆放杂物。
每个庄子留着百亩大小的农房预留地，应对以后人口增长。
每百户为一庄，每户按照人口多少选择承包田地5亩，10亩或15亩，每亩每年给城主府纳粮一石半。
流民没农具，没牲口，赵默也提供，分5年到7年还清。
一个庄子2000亩，除去农房用地和农房预留地200亩，还剩1800亩，每家最多15亩，最多分1500亩，剩余的300亩，可以给有余力的农户去耕种，这300亩地每年每亩要纳粮2石。
各个工坊都修建在城南和城西矿山附近的山脚下，尽量不占用耕地，也方便用水，只需要做好交通即可。
赵默对农户房子的要求是省钱，省力，省时，不漏风，泥瓦匠听了直摇头，他们七嘴八舌的说了一通，主要就是说，这样造出来的房子使用寿命只有五年左右。
五年，赵默觉得就已经不错了，给流民把住所，田地，农具，都补齐了，才能尽快的把生产搞起来，赵默就没想过第一年能有什么农税，只要今年来的流民在年底有吃有喝，安安稳稳过完年，赵默
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