苏泽在河东实行的是宋朝时期的护甲制度。
十户一甲，有甲士。
十甲为护卫，有护卫。
一人犯了罪，全家都要坐牢，一家人都要承担责任！
一旦有什么事情发生，苏泽都不会过问，只会去找当地的治安官。
如此，就可以对各地进行严密的监视，将杜绝民和土匪的关系降到最低，这对于河东来说，至关重要。
这里民风彪悍，崇尚武力，很少有人会安分守己的种田，很多人都是一副憨厚的农民，穿上一身衣服，就能成为一名强者。
但苏泽倒也没有对他下死手，改为罚钱、劳力，有银子就给他，没钱就让他去做苦力，修桥和修路都要用到他，杀了他就是暴殄天物。
苏泽的计划很周密，但也正因为如此，他的名声才会越来越好，很多人都说他是一个心胸宽广，心地善良的人。
这让他有些哭笑不得，他可从来没有做过什么好人。
河东的混乱局面，在苏泽的治理下，总算是被控制住了。
王凌也趁着这个机会，将流民们聚集起来，在苏泽的安排下，河东郡的军务井然有序。
禹王城外十五里处，王凌正在向苏泽介绍着地图：“大人，您看，这里原本是三个村庄，但是被白波军洗劫之后，已经被夷为平地，所以我决定在这里修建一座堡垒。”
苏泽站在高处，望着被大火摧毁的建筑，心情很是糟糕：“抓紧时间，把难民集中起来，让他们驻扎在这里。”
白波军以起义军自居，以农民为主，但对平民却没有丝毫的怜悯。
他的所作所为，与强盗无异，甚至比强盗还要恶劣，屠村灭县，不过是家常便饭。
白波军肆荡河东，伤亡人数超过五十万，妇孺、老弱病残，光是流离失所的难民，就有二十万之多。
如果不安抚好这些难民，他们会成为隐患。
人在绝境之中，什么事情都做得出来。
王凌亲眼目睹了黄巾之乱的惨状，知道难民们急需帮助：“大人，这些难民必须尽快处理，否则会有变故。”
苏泽自然知道这件事的严重性，他的眼神变得轻松起来：“昔年卢植，朱儁，皇甫嵩，三人镇压了黄巾之乱，杀死了数万人，怎么会有这样的灾难？如果只是拔掉病灶，没有根治的话，那就是白费力气了，稍有不慎，就会再次发作。”
王凌深以为然：“主人说的不错，黄巾之乱之前，天下大乱。那时候，哪怕是冀州这样的天下第一州，也有上千万的难民。即使没有犄角，也有犄角，只要一声号令，群起而攻之，必死无疑。”
或许古代人并不清楚小冰河时代是怎么回事，但是现在，天气越来越冷，洪水和旱灾接二连三的发生，他们都能感觉到。
百姓们没有粮食，饥肠辘辘，饥寒交迫，地主们想要将损失转移到土地上，让社会的矛盾更加的激化，最终，黄巾叛乱爆发，所有人都完蛋了。
王凌还不明白，苏泽却是心知肚明：“算了，卢植他们不敢做的事，我苏泽会处理。彦云，你现在就去河东各豪族，以朝廷的名义，调集粮草。”
“什么？
“不想的人，可以找个借口，把他们全家给毁了，其他人都安分守己，反正他们做的坏事多了去了，找个借口也是轻而易举的事情。”
对于这些家境贫寒的地主，苏泽可不会心慈手软，能打就打，绝对不会浪费时间。
王凌有些担忧：“我们之前已经借了，现在再借，只怕他们不会善罢甘休。”
苏泽瞪大了眼睛：“你在说什么？之前是捐款，这一次是借钱，我们要给他一张欠条，这怎么能相提并论？”
王凌一阵无语。
没办法，王凌只好问道：“大人，如果他们事后要我们如何报答，那我们可要说什么？”
苏泽一愣：“还个屁啊？朝廷借粮，与我们安北军何干？如果他们有本事，可以让他们向董卓讨要。”
王凌目瞪口呆，没想到苏泽竟然如此不要脸。
但跟着这么一个主人，总觉得未来会很有意思，王凌忍不住笑道：“我知道了。”
接下来的事情就很好办了，王凌动口，徐晃出手，将那些作恶多端的豪族全部挑出来，然后将他们全部斩杀，剩下的人立刻就老实了。
每个人都会将自己的食物送到这里，然后用一张纸和一张纸递给对方。
王凌笑着在纸上签了字，还说可以拿着这张纸到洛阳向朝廷讨要。
至于董胖子能不能还，那就不是他们能考虑的了。
反正我已经把食物借给你了，你想要什么就要什么。
有了粮草，苏泽便大肆鼓动难民们去劳作，让他们去做苦力，让他们烧砖头，建造城堡，
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